АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

Когда должны включить отопление?
Показатель среднесуточной температуры, который является основой для начала отопительного сезона, +8 градусов в течение более, чем трех календарных дней подряд.

Как правильно оформлять претензию о низкой температуре в квартире? (Инструкция пошаговая)
Необходимо составить «Акт-претензию». Документ составляется в присутствии сотрудников ЖЭКов (ОСМД или кооператива), а также теплоснабжающей организации (например, «Киевэнерго» или «Днепроблэнерго») – или, если они не прибыли в соответствии с временем, указанном в вашем заявлении, - без их присутствия, но обязательно с участием двух свидетелей (ими могут быть соседи или знакомые – но не родственники).

«Акт-претензия» может быть составлен коллективно или единолично. При его составлении должен использоваться поверенный прибор учета, чьи данные будут брать за основу – как правило, это термометр, желательно спиртовой – именно с такими приборами ходят на вызовы представители ЖЭКов и ОСМД.

В целом, шаги будут выглядеть так:
Вы пишете «Заявление» в ЖЭК (ОСМД, кооператив) и теплоснабжающую организацию;
- Вы приглашаете на то же время представителей компании (факультативная (необязательная) мера);
- В означенное время приглашаете двух свидетелей;
- Проводите замер сами или наблюдаете за действиями сотрудников ЖЭКов (ОСМД, кооператива);
- По результатам составляется «Акт-претензия» с указанием проблемы. В нем прописывается результат замеров сотрудников ЖЭКа (ОСМД, кооператива) либо ваших;
- По адресу исполнителя услуг отправляется требование о проведении перерасчета. В документе описываются сроки ликвидации несоответствия услуги.

Как правильно зафиксировать температуру в квартире, если, по вашим ощущениям, она ниже нормы?
Проблема, из-за которой температура в квартире ниже нормативной, может зависеть как от внутридомовых сетей (на балансе ЖЭКа, ОСМД, кооператива), так и от неполадок в магистральной сети (на балансе теплоснабжающей организации). Поэтому вызывать их на проверку температуры в квартире желательно одновременно, чтобы не дать возможности снять с себя ответственность. Чтобы не оставить шансов на отговорку вроде «мы приходили, но вас не было дома», необходимо указать удобное для вас время. При этом вызов может быть как частным, в одну квартиру, так и групповым – еще и к соседям. Срок прибытия комиссии не может превышать трех суток.

Как приглашать комиссию:
ШАГ 1: Оформить «Заявление».  Печатно или от руки, в произвольной форме на чистом листе справа сверху отмечается «кому» и «от кого» плюс контактные данные. После – описательная часть в произвольной форме: о неудовлетворительной температуре и особых условиях, например, проживающих малолетних детях или пожилых людях. После – «прошу прибыть в означенный срок представителей ЖЭК (и теплоснабжающей организации)». При этом желательно сослаться на ст. 7-10 Закона Украины «Про обращение граждан», согласно которому у ЖЭКа будет до 14 дней на предоставление письменного ответа на претензию.

ШАГ 2: По две идентичные копии «Заявления» нужно доставить в ЖЭК (ОСББ, кооператив) и теплоснабжающую организацию.

Первый вариант – принести лично, в этом случае документы передаются в приемную директора. На вашей копии «Заявления» проставляются приемные данные: кто принял, дата, ответственное лицо и входящий номер документа. Все эти данные необходимы для контроля за выполнением. На ответ есть до 14 дней.

Второй вариант – отправлять по почте. Нужно взять 3 бланка: первый – «Сообщение о вручении», еще два одинаковых «Опись с ценным вложением». Два бланка заполняются и передаются вместе с конвертом сотруднику отделения (также в него можно поместить, например, собственную копию вывода о температуре в квартире). На второй «Описи…» сотрудник ставит штамп и возвращает (также отдает на руки фискальный чек). Спустя 2-3 дня вернется корешок «Рекомендованное отправление» - это означает, что ваше письмо поступило и было принято.
ШАГ 3: В случае, если нет ответа на заявление, пишется документ «Претензия». На чистом листе справа сверху отмечается «кому» и «от кого», контактные данные. Далее суть претензии в произвольной форме – начиная с даты события, описание. Потом – резолютивная часть, начинающаяся со слов «Исходя из означенного выше, прошу…» и суть просьбы: обеспечить, улучшить, устранить недочеты. В конце – «письменно сообщить о принятых мерах».

В случае, если не будет ответа и на «Претензия», против должностных лиц ЖЭК (ОСМД, кооператива) или теплоснабжающей компании можно будет открыть уголовное производство за служебную халатность.
ШАГ 4: Пишется «досудебная претензия» либо сразу – исковое заявление в суд.

С кого спрашивать результат после подачи претензии?
Ответ несет тот, кто является непосредственным исполнителем, и на чьи счета вы платите за потребленные услуги. В вашем случае это ЖЭК, ОСМД, кооператив и поставщики тепла, например, «Киевэнерго» (они же и ставят счетчики). Ответственность наступает в случае неполного предоставления коммунальных услуг, в соответствии с постановлением Кабмина №630 в виде уменьшения суммы оплаты вплоть до нулевой.

Непосредственную ответственность за состояние жилфонда и, разумеется, тепло в квартирах несет директор или председатель (на его совести, например, разбитые окна, через которые проникает холод).

В какие сроки должны нормализовать температуру в квартире?
В момент фиксации температуры можно отметить лишь факт нарушения (то есть то, что в данный момент в квартире холодно). Однако, опираясь на показания соседей, свидетелей, знакомых можно подтвердить, что температура отклонялась от нормы в течение какого-то времени (два дня, неделя). Оформленные в «Акт-претензию», эти показания могут стать причиной для перерасчета за недопоставленные услуги.

Также причиной перерасчета могут послужить результаты замеров, проведенные специализированной компанией в течение ограниченного периода времени (неделя, 10 дней).

Требовать устранения предоставления некачественных услуг можно немедленно, причем это прямо предусматривает закон «О жилищно-коммунальных услугах», вопрос лишь в технической возможности для устранения поломки. Как правило, энергокомпании и ЖЭКи находят массу оговорок, продолжая нарушать закон.

В этом случае есть юридический нюанс. По ст.3 Конституции Украины жизнь и здоровье гражданина является наивысшей ценностью для государства. В случае, если в квартире проживают несовершеннолетние дети или пожилые люди (либо температура некомфортна даже для взрослого человека), можно воспользоваться прямым действием закона – и в «Претензии » указать, что качество услуг угрожает нарушением Основного закона, то есть ввиду низкой температуры под угрозой оказывается жизнь или здоровье людей. Соответственно, нарушения должны быть устранены немедленно, без указания сроков.

В случае проведения ремонтных работ услуги могут не предоставляться – по закону, полное прекращение возможно на срок не более 24 часов. Однако к закону существует поправка: в случае отсутствия технической возможности устранить поломку, ремонтники располагают «объективно необходимым» для этого временем.

Может ли ЖЭК предъявить встречную претензию, к примеру, что температура в квартире низкая из-за того, что обнаружены щели в оконных рамах?
За состояние самого дома (лестничные клетки, лифтовые шахты, наружное и внутреннее утепление) несет ответственность ЖЭК, руководство ОСМД, кооператива. А к потребителю услуги при этом не может быть претензий: не существует законодательных предписаний по поводу того, в каком состоянии должны быть окна, двери или утепление. Достаточно того, что они есть, и зимой они закрываются. И если температура все равно является низкой, это само по себе является нарушением и отклонением от качества предоставляемых услуг.

Какие могут быть основания для непринятия жалобы и возможно ли это?
Принять «Акт-претензию» начальство ЖЭКов и прочих управляющих структур обязывает Закон «Про обращения граждан». А вот отклонить подобные жалобы они могут: аргументом может послужить, например, проведение аварийных работ. В случае поломок услуги могут не предоставляться – по закону, полное прекращение возможно на срок не более 24 часов. Важное примечание: если уже после начала отопительного сезона его начнут срывать теплоснабжающие организации, мотивируя это «профилактическими работами», это явное нарушение, которое повлечет ответственность вплоть до уголовной – их профилактика должна проводиться вне отопительного сезона.

Каким образом компенсируются деньги за услуги? В какие сроки? Как это отследить в платежке? ​
Компенсация за недополученные услуги проводится путем перерасчета. Либо в следующем календарном месяце, следующим за тем, в котором произошел сбой (то есть деньги спишут в следующей платежке). Либо – если сумма делится на 12 месяцев и оплачивается в течение года – сумму компенсации «разбросают» по всем платежкам, списав понемногу с каждой.

Как именно производится подсчет: нормативная температура для жилых помещений (комнат, спален) составляет +18С. Для нежилых (коридоров, кухни) это +16С. Как только температура падает ниже +12С, оплата за отопление вовсе не насчитывается.

Где можно узнать, какой мой ЖЭК?
Список ЖЭКов размещен тут.