Право на мирні зібрання

08.05.2018

У 2015 році Верховна Рада України скасувала свято 9 травня на честь дня перемоги у Великій вітчизняній війні 1941-1945 рр., затвердивши День пам'яті і примирення, який має відзначатися 8 травня, в день завершення Другої світової війни. Однак мільйони українців продовжують святкувати саме 9 травня, в тому числі виходячи на мирні мітинги та покладаючи квіти біля монументів, встановлених у пам'ять про загиблих під час війни солдатів.


Напередодні Дня Перемоги ми підготували для вас інструкцію про право на мирні зібрання, мітинги, демонстрації.

Право на мирні зібрання нам гарантовано статтею 39 Конституції України, Європейською Конвенцією на захист прав людини та основоположних свобод (ст. 11), а також Міжнародним пактом про громадські і політичні права (ст. 22). У цих документах зазначено, що громадяни мають право збиратися мирно, без зброї і проводити збори, походи і демонстрації, про проведення яких будуть повідомляти в органи виконавчої влади завчасно.

Обмеження щодо реалізації цього права може встановлюватися судом відповідно до закону і лише в інтересах національної безпеки та громадського порядку - з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населення або захисту прав і свобод інших людей.

Якщо Ви організатор Для проведення мирного зібрання, акції, демонстрації, потрібно завчасно подати заявку на проведення такого заходу в органи місцевого самоврядування із зазначенням того, який саме захід планується, дата і час проведення, приблизною тривалістю і кількістю учасників, даними про організатора заходу і в якій саме формі буде проводитися.

Таке ж повідомлення можна подати і в поліцію та інші правоохоронні органи, з метою забезпечення порядку і безпеки учасників акції, за вашим бажанням. Зразок форми такого повідомлення дивіться нижче.


Якщо Ви учасник акції, тоді для Вас наступні рекомендації:

  • Учасник заходу не повинен мати при собі ніякої зброї.
  • На акцію краще приходити за 15 хвилин до зазначеного часу в зручному одязі і взутті, краще не надягати довгі шарфи, капюшони або взуття на високих підборах.
  • При собі потрібно мати документи для посвідчення особи (для запобігання затримання представниками органів правопорядку).
  • Під час вуличного заходу потрібно триматися згуртовано, не розходитися.
  • Чітко виконувати вказівки керівника (організатора) заходу.
  • Поводитися миролюбно, без проявів агресії.

У разі виникнення непередбачених ситуацій (провокаційних дій радикалів) необхідно:

  • триматися разом біля заздалегідь визначеного керівника;
  • звертатися до працівників правоохоронних органів з проханням припинення протиправних дій;
  • намагатися за допомогою телефону або фотоапарата зафіксувати вчинення агресивних та протиправних дій (бездіяльності представників органів правопорядку);
  • вести себе миролюбно, без проявів агресії;
  • намагатися перевести розмову на будь-яку нейтральну тему, таким чином збиваючи агресію і відволікаючи радикалів від поставленої перед ними мети спровокувати протиправні вчинки.

У разі затримання учасника акції представниками правоохоронних органів рекомендуються такі дії:

  • вести себе спокійно, не панікувати, не проявляти агресію;
  • попросити друзів повідомити про затримання Вашим рідним;
  • намагатися не віддавати свій телефон, оскільки він не є знаряддям або об'єктом правопорушення, а є Вашою приватною власністю;
  • від працівника, який вас затримав, вимагати, щоб він повідомив до Центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги та Вам надали адвоката;
  • важливо пам'ятати, що Ви маєте право повідомити родичам, адвокату про місце Вашого перебування та за що Вас затримали (право на дзвінок).

У разі порушення Ваших прав, ви можете звернутися до відділення національної поліції із заявою про вчинення кримінального злочину, де повідомити про факт такого правопорушення із зазначенням конкретної статті кримінального кодексу України, дати, часу і місця його здійснення, а також описати саму ситуацію, в якій це правопорушення сталося.

Зверніть увагу! 15 травня 2015 року було прийнято закон «Про засудження комуністичного і націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні і заборона пропаганди їх символіки», який за оцінками правозахисної групи "Успішна варта" суперечить ст. 10 (Свобода вираження) і 11 (Свобода зібрань та об'єднань) Європейської конвенції з прав людини. Більш того, за ст. 436-1 ККУ (внесена до Кодексу 09 квітня 2015 року) передбачено кримінальну відповідальність у вигляді позбавлення волі від 5 до 10 років за «виготовлення, поширення комуністичної, нацистської символіки і пропаганду комуністичного і націонал-соціалістичного (Нацистського) тоталітарних режимів», вчинене організованою групою осіб.

18 грудня 2015 року Венеціанська комісія і Бюро демократичних інституцій і прав людини (БДІПЛ) ОБСЄ затвердили загальний висновок про невідповідність даного закону стандартам Ради Європи. Зокрема, експерти комісії закликали Україну точніше визначити термін «пропаганда» - щоб його визначення стосувалося «тільки чогось більшого, ніж просто вираження думок та ідей». Також у комісії звернули увагу на відмінність підходів до нацизму і комунізму в українському законі. У заяві Комісії підкреслюється, що закон містить суворі і непропорційні санкції щодо порушників. Кримінальна відповідальність повинна застосовуватися тільки до дій, які становлять небезпеку для суспільства.

Всупереч рекомендаціям Комісії та вимогам громадських організацій «закон про декомунізацію» в Україні як і раніше діє. Ми б рекомендували 9 травня утриматися від використання комуністичної символіки під час пам'ятних заходів, оскільки поліція активно відкриває кримінальні справи за цією статтею. Так, згідно зі звітом Нацполіціі, під час святкування 9 травня 2017 року було відкрито 9 кримінальних проваджень по ст.436-1 ККУ (використання радянської символіки). Про відкриті виробництва за фактом нападів з боку представників ультраправих радикальних організацій на учасників мирних мітингів поліція даних не надала.

Для більш детальної консультації, дивіться інтерв'ю з львівським лідером правозахисної організації "Успішна Варта" Галиною Чайкою.

Підписуйся на "Успішна країна" в Viber та Олександра Клименка у Telegram.​ Разом зможемо більше!